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財長張盛和表示,能源稅與土地實價課稅已列為財健小組優先討論 議題,將適時推動能源稅立法,土地實價課稅事涉修憲,難度較證所 稅更高,不過可透過逐年調整公告現值,使其接近實價,或在實價登 錄上路後,針對1年內短期買賣實價課稅。
張盛和表示,黃金十年健全財政施政主軸,已將建構能源稅制納入 政策,我國99%的能源仰賴進口,能源稅制建立後可達到「以價制量 」,讓能源的消耗少一點,政府稅收增加後,也可規劃降低薪資所得 者課稅,不僅兼顧經濟發展、租稅公平等層面,也可發揮利益重分配 的效果。但是能源稅的建立,須配合經濟部、環保署的規劃。
針對課徵能源稅的時程,張盛和表示,關鍵在於社會大眾能否接受 「以價制量」的觀念,財政部將配合經濟部的能源政策,財政部的「 船」(法案)早已READY,在適當的時機即可推行,目前「只欠東風 」。
面對眾所矚目的土地資本利得課稅,張盛和表示,我國土地稅制獨 步全球,不僅依據國父遺教,憲法第143條明訂土地漲價應歸公,須 繳納土地增值稅,要推動土地實價課稅,須先面對修憲的問題,要改 變有先天上的難度。
此外,目前我國不動產課稅制度,將房屋、土地分開計稅,但交易 時卻是合併計價,因此須等內政部的不動產交易實價登錄上路後,將 交易價格透明化,並將土地、房屋合併計稅,避免徵納雙方有疑慮而 產生爭議,再行推動較為適宜。
張盛和指出,實價課稅不一定是指所得稅,土地公告現值也是「設 算」的實價,若能透過逐年調高土地公告現值,使其接近實價,也是 一種方式;另外,在實價登錄上路之後,可先就1年內的不動產短期 買賣著手,有利得者就課稅,還可兼具抑制房市炒作的作用。
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